2017石化行业稳中求进又有新突破
中国石油和化学工业联合会副会长 傅向升
根据国家统计局最新发布的数据：2017年全行业主营收入13.78万亿元，同比增长15.7%；利润总额8462亿元，同比增长51.9%；进出口总额5834亿美元，同比增长22.1%。由此可见，石化行业经济运行在刚刚过去的2017年确实“率先走上了筑底反弹的新通道”！尤其是从增速来看，是在连续两年下降的情况下，近六年来增长最快的一年，石化行业经过近三年的调整和震荡，已经走出低谷、走上了中高速发展的新阶段。
（一）2017年石化行业经济运行的亮点
一是增速创新高。2017年全行业主营收入同比增长15.7%，为6年来最快增速；利润同比增长51.9%，为7年来最快增速；进出口总额增长22.1%、出口增长12.9%，同样为近7年来最快增速。
二是结构在优化。化工行业中，合成材料、基础化学品和专用化学品收入和利润增速领先，对化工整体收入和利润增长的贡献率合计均超过八成；消费结构积极变化，天然气消费增速和占比同步提升，油品消费中，国五全面推广，新能源、清洁能源需求增长较快；主要化学品消费中，化肥持续下降，无机化学品保持平稳，合成材料增长相对较快。
三是效益在改善。主要是盈利能力的提升，2017年石化全行业主营收入利润率达6.14%，创4年来新高。其中，化工行业主营收入利润率同比大幅提高1.25个百分点，2012年以来首次超越6.0%（6.65%）。全行业资产利润率为6.5 %，同比提高1.99个百分点，其中化学工业资产利润率为7.2%，提高1.7点，2012年以来首次超7%。
四是能效在提升。2017年前三季度，石化全行业能耗总量同比增长1.3%，较上年同期回落0.3个百分点，为历史同期最低增幅。万元收入耗标煤同比下降12.8%，2013年以来首次下降。其中，油气开采业万元收入耗标煤降幅16.8%；炼油业下降13.6%；化工行业降幅12.6%。主要产品的能耗也继续降低：烧碱生产综合能耗下降0.5%，纯碱下降3.0%，合成氨下降2.2%，乙烯降0.1%，油气生产和炼油的综合能耗均下降2.1%。
五是产销稳增长。2017年，全国原油天然气总产量3.24亿吨（油当量），同比增长0.8%，主要化学品总产量增长约2.7%。石油天然气表观消费量7.99亿吨（油当量），同比增长7.4%（增速创5年来新高），增速比上年加快3.1个百分点，主要化学品表观消费总量增幅约4.6%，比上年加快0.9个百分点。
（二）2017年各项重点工作取得新突破
1. 去产能又有新突破
2017年，全行业和广大企业在去产能上再发力，继续按照国务院《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》和《实施方案》中提出的三年行动计划和任务目标，坚定不移推动落后产能退出。积极配合行业主管部门，探索研究淘汰落后产能的新途径和新机制，加强标准修订，完善标准体系，提高行业准入门槛。4月份，发布了《2017年度重点石化产品产能预警报告》，分析了25种重点石化产品产能变化及利用情况，为政府和企业决策提供重要依据。据联合会产业发展部和各专业协会统计，炼油到去年底累计淘汰落后装置119套，经核查确认已全部拆除，合计淘汰落后产能8980万吨/年；全年合成氨产能再减少165万吨，尿素又退出280万吨，另外还有约2000多万吨产能处于停产；磷肥又退出7.5万吨，目前还有大约十几家企业100多万吨产能处于停产状态。电石转产、淘汰的产能达到350万吨，长期停产的产能还有900万吨；PVC再退出28万吨，烧碱再退出27万吨；涂料退出小企业约3000家。
2. 结构调整又有新突破
近年来，不少传统石化领域企业通过技术改造、智能化升级，通过延伸产业链或往高端化差异化发展，开拓出新的市场，焕发出新的活力。2017年，炼化、化肥、农药、氯碱、纯碱、通用合成材料等传统产业转型升级的步伐进一步加快，在新工艺、新技术、智能工厂建设、新产品研发等方面取得良好效果，行业运行质量和效益出现近年来较大幅度的提升。化工新材料、专用化学品、现代煤化工等新兴产业的培育正在加快，编制了2017年度新材料产业重点产品目录指南、新材料产业重点企业目录和新材料产业集聚区发展指南，一大批新建、续建的大型、高端、差异化项目陆续投产。2017年，惠州大亚湾、湛江东海岛、珠海开发区、张家港、泰兴园区、茂名石化、浙江华峰、新和成、无锡确成硅化、连云港中复神鹰等都有一批对调整产业结构有重大带动作用的战略性高端项目正在建设或陆续投产。中石化、中石油、延长石油等也都高度重视产品结构调整，在清洁油品、茂金属聚烯烃、树脂专用料、专用化学品等领域高端化又有新进展。
3. 创新能力又有新突破
2017年新批准成立9家行业级创新平台，成立了103位专家组成的行业专家委员会。一批重大技术和重点领域的创新联盟应运而生，认定13家技术创新示范企业。组织编制和实施《2017年度联合会科技指导计划》；加强国家科技计划项目实施管理，向国家科技部推荐了“石油钻台机器人关键技术与装备研究”等6个国家重点研发计划项目；完成了153项行业重大科技成果鉴定，组织评审了175项重要科技成果受到表彰，在国家科技奖励大会上有46项石化科技成果获奖，占奖励总数的16.9%，其中联合会推荐的5项科技成果获奖。新设立“石化行业专利奖”、“石化行业国际科技合作奖”、“可持续发展青年创新奖”等。国家专利导航工程深入推进，全行业知识产权战略意识不断提升。万华化学、新和成、中复神鹰、康德新、青岛软控、金发科技、三聚环保等一批创新型公司发展良好。
4. 绿色发展又有新突破
为推进《石化行业绿色发展行动计划》的贯彻实施，4月发布了“行业绿色发展六大专项行动计划”，配合发改委和工信部起草了《石化产业绿色发展指导意见》，成立了行业环境保护工程中心。成功举办“2017中国责任关怀促进大会”，到去年底共有553家企业和43家园区签署了责任关怀承诺书。开展石化园区责任关怀、储运安全、污染防治和工艺安全实施准则培训，制定了行业责任关怀工作路线图，并将发布行业责任关怀白皮书。召开绿色发展大会，发挥标杆企业示范引领作用，认定一批绿色工厂、绿色产品，明确行业绿色发展下一步工作重点和方向。行业能效“领跑者”发布，共涵盖17种化工产品、29个品种。参与《国家重点节能低碳技术目录（2016年本）》修订和国家发改委组织的目录更新工作，向国家发改委报送了4项重点节能技术和5项低碳技术。筹备成立安全生产管理标准化委员会，推进中小企业安全管理提升，完善企业的安全标准化建设，全行业绿色、可持续发展水平进一步提升。
5. 国际合作又有新突破
完成中财办委托的 “一带一路”战略规划的研究课题，得到党和国家领导人的重要批示以及中财办和发改委、工信部、商务部的充分肯定。组织编制了《石化行业产业链布局规划》和《石化行业产业链布局目录》，提出石化行业重点领域及重点产品全球布局原则、目标和方向，为一带一路战略实施和企业“走出去”打下坚实基础。与国际化工协会联合会（ICCA）、欧、美、日、韩等发达国家的行业组织和跨国企业的合作、交流与对话进一步拓展,已正式成为国际化工协会联合会（ICCA）会员。“走出去”战略联盟的伊朗工作组正式成立，与沙特、匈牙利、俄罗斯等“一带一路”沿线11个国家签订了战略合作备忘录，完成了伊朗、加拿大、巴基斯坦、阿曼等国别石化行业投资报告。中国国际石化大会、亚洲炼油和石化科技大会、三亚国际能源论坛等得到了国际石化组织、跨国公司和国内广大石化企业的赞誉，已经成为石化界的品牌和盛会。
6. 石化园区又有新突破
集约化、基地化发展是石化行业转方式的重要内容，近年来，国家和行业一直在大力推动石化产业的园区化、基地化和炼化一体化建设，2017年，以“智慧园区”和“绿色园区”建设为重点，努力打造循环经济示范园区和“新型工业化示范基地”，在鲁西、嘉兴港两家化工新材料基地列入“智慧园区试点”的基础上，上海、扬州、南京、沧州、泰兴等园区的智慧化建设进展很快，去年宁波、大亚湾两家园区列入了国家“绿色园区试点”，宁波还同时启动了绿色石化园区标准体系的制定，正在加快园区标准化体系建设。《化工园区公共管廊管理规程》完成了意见征询和标准委专家评审工作，已上报国标委待批；启动了《化工园区综合评价导则》、《智慧化工园区信息化平台建设指南》两项国标，《绿色石化园区评价通则》、《危化品车辆停车场建设标准》和《化工园区应急事故池建设标准》三项团体标准等5个标准的制定工作。2017年，成立了“国家新型工业化产业示范基地(化工类)联盟”；组织沧州临港创建京津冀产业转型示范基地、唐山南堡创建海洋化工园区、淮北煤基化工新材料园区等。
2018年行业运行面临的挑战与机遇
（一）2018年面临的挑战
2017年石化行业经济运行实现了高速增长，全行业各项重点工作都取得新的突破，亮点纷呈；但石化行业仍然存在着许多挑战和制约因素，比较突出的有：
一是资源制约日益严峻。2017年，我国原油进口量达4.2亿吨，同比增长10.2%；原油加工量5.68亿吨，原油对外依存度达到68.4%，比上年度提高3个点。天然气进口达到955.2亿方，同比增长27%；表观消费量2394亿方，对外依存度38.4%，比上年提高3.8个点，资源约束越来越严峻。
二是结构性矛盾仍然突出。一方面传统产能过剩尚未根本改变，去产能任务仍较艰巨，特别是随着近两年价格的回升，一些过剩投资冲动重新抬头，炼油行业近年来在成品油供需矛盾加大、装置开工水平低位情况下，一批项目仍在新建或扩能，去年氯碱、聚氯乙烯新增产能也比较猛。另一方面高端产品和专用化学品依然短缺，战略新兴产业发展仍显滞后。2017年，全行业贸易逆差1974亿美元，同比大增45.1%。主要表现在：有机化学品逆差146.8亿美元，同比增长38.6%，进口总量6222.7万吨，再创历史新纪录，同比增长6.3%；合成树脂逆差354.5亿美元，同比增长8.5%，其中聚乙烯逆差138.5亿美元，同比增长22.9%，进口量1179万吨，同比增长18.6%；合成橡胶逆差96亿美元，同比增长93.4%，进口量584万吨，增幅达74.1%；乙二醇逆差74.8亿美元，同比增长52.6%，进口量875万吨，同比增长15.5%；专用化学品逆差32亿美元，同比增长33.7%；PX逆差120亿美元，同比增长25.5%，进口量1443.8万吨，同比增长16.8%。
三是投资连续下降。2017年是连续第三年下降，全行业固定资产投资总额2万亿元，下降2.8%。其中，化工行业降幅达5.2%，较上年扩大2.5个百分点，连续第二年下降。投资的持续下滑，恐对行业的发展后劲产生影响，尤其是分析近几年的投资与创新的关系看，投资的升降与专利数量的升降属同向相关关系，忧虑进一步加重。
另外，研发投入偏低、新旧动能转换慢、效益水平有待进一步提升以及贸易摩擦加剧等，这些因素也都制约着行业的高质量发展。
（二）2018年石化行业新的机遇
2018年石化行业的发展机遇和经济运行的有利因素也很多，我们有更多的理由对新的一年实现新的跨越、攀上新的台阶，更加充满信心和期待。
从国内因素看，党的十九大胜利召开，做出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，确立了习近平中国特色社会主义思想为我们党长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，这对中国经济高质量发展、对石化产业高质量发展指明了方向，这是最大的发展环境和利好。2017年的国内经济，实现了2009年以来首次增速回升，增长6.9%，工业经济的运行质量也好于预期，实现了2010年来的首次加速。同时，供给侧结构性改革效果显现，新旧动能的转换在加快，经济增长的质量和效益在改善。中央经济工作会议已明确新一年的各项政策措施，尤其是坚持新发展理念、加大支持实体经济的力度，加快构建现代化经济体系，并预期新一年经济增长的目标为6.5%。还有一个不容忽视的因素就是环保政策，“蓝天保卫战”、“污染防治攻坚战”将是持续发力的过程，不管是近期还是远期，都将对石化产业的经济运行产生重大而深远的影响。
从国际因素看，2017年，全球经济呈现出所有地区“高度同步的”增长，不仅美国、欧元区和日本这些发达经济体稳步增长，而且重要新兴经济体的状况也在改善。新的一年虽然存在着英国脱欧、地缘政治冲突、贸易保护主义抬头等不确定因素，但总体是乐观的。近期，包括联合国、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、经济合作与发展组织（OECD）等机构以及摩根士丹利、瑞银集团和美银美林等大型投行纷纷对2018年世界经济做出乐观预计，如IMF预计：2018年全球四分之三的经济体增速都将加快，成为全球经济近10年来最大范围的增长，全球经济增速为3.7%，比2017年提高0.1个百分点。摩根士丹利甚至做出了更为乐观的预测。
从国际油价预测，2017年，布伦特油价全年平均54.74美元/桶，比上年均价增长24.4%。2018年，欧佩克与俄罗斯的减产协议全年有效，当然地缘政治风险、减产国与非欧佩克国家、尤其是美国的增产以及特朗普政府的经济政策和美元走势，这些因素都将继续角力，将对国际油价产生影响。综合来看，预计2018年世界石油需求将温和增长，同比提高150万桶/日，尤其是中国经济对石油需求的增长；供给方面，预计2018年供给增幅在100万～150万桶/日。综合分析2018年国际油价运行将继续在震荡中上行，布伦特全年均价将在60美元/桶上下。
通过以上分析，我们有理由对2018年的宏观经济环境和全球石化行业的发展充满信心，对中国石化行业新的一年在高质量发展的征途上再创佳绩充满信心。我们预测2018年石化行业经济运行的总目标：全行业主营收入增长10%左右，超过15万亿；利润总额增长约5%，接近9000亿元；进出口总额增长约10%，超过6300亿美元。
高质量发展进入新阶段
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议提出，推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。石化行业2018年经济运行的总体思路是：深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和精髓，深刻领会新时代主要矛盾的新特点与新变化，牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，紧扣供给侧结构性改革这条主线，持续加大淘汰落后产能的力度，持续推进创新驱动和绿色发展两大战略，持续拓宽国际交流与合作的领域与视野，加快石化行业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济运行向高质量发展迈进，引领石化大国向强国的转变。
根据上述总体思路，面向高质量发展的新阶段，为实现行业运行的全年目标任务，应重点突出以下工作：
1. 淘汰落后产能是高质量发展的重要措施
经过两年的持续发力，淘汰落后产能和优化产业结构取得了明显的成效，但是大宗石化产品过剩、高端石化产品短缺的矛盾仍然十分突出，结构性过剩的问题还没有从根本上得到解决。2018年是国务院要求石化行业实施结构调整三年行动计划的关键一年，也是最后一年，我们必须面向行业高质量发展的新要求，全面落实国务院《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，认真对照去产能的要求和各项目标，要认真进行盘点，再利用这一年的时间，力争全面完成国务院确定的石化行业尤其是产能严重过剩的12个领域去产能的任务目标。同时，市场化和法制化措施齐发力，通过严格执行环保、能耗、技术、质量和安全等标准和准入门槛，不仅加大落后产能的退出力度，而且严格控制新增低端产能，确保去产能三年任务目标的圆满完成。
2. 加大技术创新是高质量发展的关键支撑
创新是引领发展的第一动力，更是石化行业高质量发展的关键支撑，我们要紧紧抓住全球新一轮科技革命的历史性机遇，在新能源、化工新材料、专用化学品、节能环保、现代煤化工等五大领域，建设一批高水平的创新平台，突破一批制约行业发展的重大关键技术，攻克一批关键共性技术。特别是针对突出的资源能源和环境问题，突破和推广一批清洁生产技术、节能低碳技术、废水处理技术和综合利用及末端治理技术。在组织实施“联合会科技指导计划”、科技成果评奖、创新示范企业等工作的同时，继续办好重点高校科技创新交流对接会，开展“专家下基层、成果进企业”活动，培育和筹建1-2个国家技术创新中心，继续组织开展“重点实验室”、“工程实验室”、“工程研究中心”及“产业技术创新中心”的认定和评估工作。引导创新资源合理配置与集聚，使创新成为石化行业高质量发展的关键因素和重要支撑。
3. 推进绿色发展是高质量发展的必然要求
十九大把打好污染防治攻坚战列为“三大攻坚战”之一。石化行业推进绿色发展虽然取得了明显成效，但由于产业资源型和能源型的属性，决定了在绿色发展方面面临的挑战仍然艰巨。我们在迈向高质量发展阶段的过程中，必须坚持节约优先、保护优先的方针，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式。新的一年，石化行业一定要深入贯彻和实施《促进石化产业绿色发展指导意见》和《石化产业绿色发展行动计划》及其“六大专项行动计划”，以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标，优化产业布局，调整产业结构，加强科技创新，完善行业绿色标准，建立绿色发展长效机制，推进从产品设计、生产工艺、产品分销以及回收处置利用的全产业链绿色化，实现源头减排、过程控制、末端治理、综合利用全过程绿色发展理念的转变。联合会将与各专业协会一起，在加快研制发布一批重点领域的绿色产品、绿色工厂以及绿色园区的评价标准，推动绿色制造领域的标准制修订工作的基础上，大力推广一批绿色产品，创建一批绿色工厂，认定一批环境工程中心，培育一批绿色园区，树立一批行业绿色发展的标杆。各专业协会要坚持问题导向，深入开展技术调研，制定有效解决突出环境问题的重点技术支撑目录，为本行业和企业绿色发展提供技术支撑，也为企业的绿色发展多争取政策支持。石化企业要结合自身实际，在减量化、资源化、无害化上下功夫，抓好重点危险废物的治理，力争实现“三废”全面达标排放。通过共同努力，推动石化产业绿色可持续发展。
4. 打造产业集群是高质量发展的重要载体
打造产业集群是党的十九大提出建立现代化经济体系的战略目标，园区和产业集聚区是打造产业集群的重要基础和承载。现有502家石化园区已经发展成为石化产业重要的组成部分，在土地集约化、循环经济和资源综合利用、产业链协同以及加快发展方式转变等方面都发挥了重要作用。石化产业集群的构建应主要立足于现有石化园区，石化园区在新的一年应本着合理布局、科学规划、规范管理的原则，找准定位、突出重点，把建设智慧园区和绿色园区放在突出位置，以新型工业化示范基地为抓手，充分发挥好新型工业化示范基地联盟的平台作用，借鉴江苏、浙江先期整顿石化园区的经验和山东正在开展的石化园区评价认定和整顿工作，引导好企业搬迁入园和现有石化园区的管理整顿。沿海应以《石化产业布局方案》确立的七大石化基地为主，选择上海、大亚湾、宁波等规模大、配套强、产业集聚度高等大型石化园区，培育世界级石化产业集群；沿江应以化工新材料和专用化学品为主，选择如泰兴精细化工、常熟氟化工等化工园区，打造国内先进水平的专业化园区；西北地区在宁夏、陕西、内蒙、新疆选择环境承载能力强、资源优势突出、产业基础较好的区域，瞄准产品差异化，打造产业高端的现代化煤化工基地；大庆、齐鲁、南京、兰州等石化产业起步早、基础好、产品品牌优势明显的老石化基地，应以升级改造和产业链延伸为主，打造产品高端、竞争力强的特色石化基地。
5. 深化国际合作是高质量发展的有效途径
深入落实“一带一路”倡议，积极实施“走出去”战略，进一步拓展与国际化工协会联合会（ICCA）、世界塑料理事会（WPC）、国际化学品制造商协会（AICM）等国际组织以及欧洲、美国、日本、德国等国家石化协会，就责任关怀、可持续发展、碳减排等全球共同关注的话题的交流与合作。今年将启动“一带一路”行业行动方案和市场调研，继续做好沿线国家产能合作及国别投资报告,重点调研“一带一路”沿线国家石化产业的基本情况及区位优势、资源条件、市场容量、物流运输、环保要求以及政策法律环境等因素，提出国际产能合作的重点国家和重点项目，引导产业链上下游企业协同走出去，推进国际产能合作园区建设，形成规模效应和集群优势，增强协同发展的能力。在继续组织开好中外跨国公司高层对话会、国际石化大会和亚洲炼油与科技大会的同时，充分发挥石化行业国际产能合作企业联盟的平台作用，统筹考虑全球市场，大力推进国际产能合作，优化全球资源配置和产能布局，在东南亚、中东、中亚与俄罗斯、中东欧等地区建设产业基地，选择产业基础较好、具备条件的地区建设专业化园区，构建国内外协调配套、具有竞争力的全球产业链，提升石化行业对外合作的质量和水平。
6. 预测预警能力是高质量发展的基本要求
做好石化行业运营数据的收集、分析，并做出预判，为行业健康运行做出预测预警是行业经济运行基础性的工作，也是对经济运行工作基本的要求。在油气数据平台和化工大数据平台投入运行的基础上，充分发挥这“两大数据平台”的功能，完善行业统计监测体系，及时发布行业景气指数，提供市场信息、预警信息，引导全行业持续改善运营质量和效益。对于预测预警能力的提升，一是数据收集是基础，选择重点企业、重点产品做好运营数据的统计与分析；二是主体企业是骨干，选择特大型和大型骨干企业作为主体，及时发现行业运行中的亮点、困难和问题，尤其是对困难和挑战要及时分析，提出预判建议；三是标杆企业是重点，一类是中石油、中石化这样的世界级航母型企业，一类是万华化学、新和成、华峰集团等创新力强、成长性好、国际竞争力强的旗舰类企业，另一类可以考虑确成硅化、康德新集团等创新力强、精细化程度高的隐形冠军型企业。这些工作做好了，行业经济运行就有了基础、有了主体骨干支撑、有了大类细分，就为行业高质量发展提供了厚重的底气。当然，还有运营分析人员把握大势的能力、分析预判的能力和前瞻性与敏锐性。
2017年行业经济运行克服了种种不确定性因素的影响，交出了一份增速好于预期、亮点纷呈的答卷，这是各企业和广大石化人撸起袖子干出来的！2018年石化行业既面临着严峻的挑战，也有难得的机遇，既有十九大的部署，也有强国梦的引领，只要我们共同努力，向着石化强国的目标奋力前行，中国石化行业高质量发展的明天一定会更加灿烂！
