中国如何继续发展全球价值链

      来源：中国贸易新闻网

     今年的诺贝尔经济学奖颁给了印度裔美国教授巴纳吉（Abhijit Banerjee）、出生于法国的杜芙洛（Esther Duflo）和美国教授克里莫（Michael Kremer），他们对贫穷研究表明，穷人在没有外力的帮助下，几乎很难摆脱贫穷。过去五十年，发达国家给予了贫困国家大量的经济援助，但收效甚微，反倒导致大量的腐败。那该如何改变发展中国家人民的命运呢？

       杜克大学Gereffi教授经过对全球价值链政策的研究发现，自上世纪90年代末，国际劳工组织开始重视全球价值链对贫困国家发展的影响，在一项有关“全球生产和当地就业机会”的研究项目中，他们提出利用全球化促进当地产业发展，全球价值链成为贫困国家脱贫的外部杠杆。世贸组织与经合组织（OECD）合作的“贸易援助”倡议指出：“发展中国家可以通过专注于相对优势领域，从价值链中极大地受益。” 世贸组织发表了一系列的报告，认为 “与从头开始构建垂直整合的生产流程相比，价值链是一条更容易的经济发展道路。”

      随后，世界银行以及美国国际开发署（USAID）和英国国际开发部（DFID）等国家发展机构也开始重视国际价值链的发展，这种自下而上的政策成为扶贫的主要策略。世界银行在2010年发表了《危机后世界中的全球价值链：发展视角》，强调通过全球价值链，帮助全球经济的复原，在传统的南北贸易和投资联动的供应链的基础上，南南贸易中将生产者和市场通过供应链更紧密地连接起来。而中国“一带一路”政策的提出，使全球价值链更好地帮助贫困国家发展，也帮助了欧洲一些在金融危机中受到重创的国家经济重振。

       世界银行持续重视全球价值链的发展。 2014年，该行开始倡导新的贸易与竞争力全球实践。世界银行最近发布的《世界发展报告2020年》认为，过去三十年来，全球价值链贸易大大促进了全球经济增长和帮助很多国家减贫，全球贫困率从35%降至10%。

      近年来，全世界底层40%人群的收入增长了近50%，而脱贫最快的、脱贫人数最多的当属中国。改革开放四十多年，中国积极参与了全球分工，不断在价值链上攀升，从而使生产率和收入得到大幅提高，带动4亿多人口脱贫。同样的经验也发生在越南、孟加拉国等国。全球价值链成为发展中国家经济增长的强劲引擎。但当前全球价值链的成长正受到贸易冲突和新兴技术的威胁。

      中国如何继续发展全球价值链，帮助更多的国家脱困，创建命运共同体，从而也帮助自己跨过“中等收入陷阱”？笔者认为中国可从以下几方面努力：

      第一，应该成为全球价值链开放秩序的领导者。特别是在“一带一路”国家中，中国要在价值链转移与投资中遵循平等的市场规则，建造良性、开放的治理原则，激发自身与合作伙伴的能力，积极参与国际分工，并努力实现共同的目标，尤其要积极帮助贫困国家参与国际价值链的分工与合作，这也意味着更多的市场双向开放。

      第二，重视人力资本与长期投资与创新。中国在对那些发展不平衡而被边缘化的、最脆弱的国家和地区开展贸易与投资时，除了对当地基础设施和地方生产能力投资外，要注意摆脱传统跨国企业殖民、掠夺模式，不要进行单纯的产能输出，要树立长远目光，对当地的劳工进行培训，对人力资本进行投资，以此来帮助当地脱困。

     第三，积极与世界银行、各种区域开发银行、劳工组织通力合作，注重发展伙伴关系。中国应该鼓励本国的新兴跨国企业与各种国际组织合作、与东道国的利益相关者合作，将涉及地方利益和东道国的优先事项与跨国投资结合起来，确保公平对待工人，采用环境可持续的商业惯例，并支持当地社区的发展，从而建立起共生发展的商业共同体。

      总而言之，过去40年，我们看到了全球价值链在南北经济合作中蓬勃发展，帮助许多外向型国家脱贫，未来40年，我们预见全球价值链会在南南合作中进一步发展，这是世界给予中国的新的发展机遇，也是中国将承担的天下责任。在这个全球共同发展过程中，中国新兴的跨国企业将树立许多“以美利利天下”的实践，我们不妨乐观预测诺贝尔经济学奖会从中国这些成功的实践中产生。