园区管控能力亟待提升

        日前，在第一批中央环保督察“回头看”下沉督察期间，鉴于常州金坛培丰化工园区因对气味污染、污水超排管控不力等问题，被地方政府勒令停气、停电，园区内企业悉数停产，最终实施彻底关闭。显然，在硬性约束条件日益严格背景下，园区如果不能与时俱进提升自身的管控能力，前途难免堪忧。

　　近年来，随着各地加大化工园区治理力度，化工大省山东、江苏等先后出台了诸如化工园区认证标准、化工园区治理标准等规范性文件，其中包含着一条条严苛的“硬杠杠”。如果园区对其不能给予充分重视，或将堵住自己的发展之路。

　　纵观化工大省出台的园区规范性文件，特别是在园区环境和谐、环保设施、安全保障等等一些关键硬性约束上，都提出了升级版，必须引起园区的充分重视。

　　江苏近日发布的《沿海化工园区(集中区)整治标准》明确指出园区所处地理位置不能有悖环境和谐，这就要求园区对照新政对管辖范围内企业进行认真梳理，但凡有与标准冲突之处，立即做出调整。否则，后果很严重。在苏北某地，有家园区因选址不当，建成后就遭遇了进出园区道路被村民强行挖断的事例。因此，园区应不断提升创建和谐社会的能力，从而实现安居乐业。

　　当前背景下，毫不夸张地说，环保是园区的立足之本、发展之基。在维护一方蓝天、碧水、净土的环境责任中，园区起着非常重要的保障作用。一方面，除要保证自身的环保设施先进齐全之外，还应管控入驻企业，保证环保设施有效运转。上述金坛培丰化工园区惨遭关闭就是很好的例证。

　　同样，在江苏《沿海化工园区(集中区)整治标准》中，对园区环保约束明显上了一个新台阶。譬如，该标准要求“集中式污水处理厂总排口须安装在线监控装置、视频监控系统和自动阀门并与环保部门联网。同时应配套建设危险废物集中处置设施，包括焚烧设施，危险废物填埋场，渗滤液排放等。”这无疑要求园区达到新的管控水平。

　　提升园区安全管控能力，还体现在组织架构建设要求上。园区应当设置安全生产监督管理机构，配置具有相关专业学历或注册安全师等监管执法人员。园区还应按照相关规定，严格落实环境防护距离要求，边界与居住区之间设置不少于500米宽的隔离带，以满足安全防护距离要求。

　　同时，园区应当对石油化工码头、港口、危化品储罐实施视频监控，覆盖面达到100%，并配备防污染应急器材设备，能够有效处置转移污染物，全面实施船岸界面管理。这些硬性要求有利于提升园区的安全管控能力。  

来源：中国化工报